Ноябрь 2024 года стал периодом важных изменений в порядке рассмотрения надзорных жалоб судебных постановлений. Согласно статье 41213 ГПК РФ, надзорные жалобы должны были быть переданы на рассмотрение в вышестоящую инстанцию в сроки, установленные законом.
Определения судебных президиумов и постановления Верховного Суда РФ являлись важными аспектами процедуры рассмотрения надзорных жалоб. Однако порой стало возникать ситуация, когда надзорное определение не передавалось вместе с документацией дела. Такое отсутствие передачи надзорной жалобы с делом приводило к необходимости возвращения дела к надзорному суду для пересмотра.
В своем определении от 17 января 2024 года № 3916 г судебный президиум Верховного Суда РФ изложил следующее: «Определение о возвращении дела к надзорному суду в случае отсутствия передачи надзорной жалобы с делом должно было быть основано исключительно на изменении обстоятельств, имеющих существенное значение для надзорного рассмотрения по существу дела».
Таким образом, для законной передачи надзорной жалобы необходимо было учитывать его содержание, сроки подачи, а также верные порядки передачи документов.
Однако, в ряде случаев, надзорный суд отказывал в пересмотре дела, ссылаясь на отсутствие надзорной жалобы с документацией. В этом контексте стоит отметить, что рассмотрение надзорных жалоб постановлениями надзорного суда о передаче дела в рассмотрение по существу является законным требованием ГПК РФ, статья 3917, а также пункт 38 статьи 138-ФЗ.
Следует подчеркнуть, что рассмотрение надзорных жалоб постановлений надзорного суда о передаче дела в рассмотрение по существу должно осуществляться в сроки, установленные законом. В противном случае, отказ в пересмотре дела может быть признан незаконным.
Отсутствие передачи надзорной жалобы
Содержание
Вопрос о передаче надзорной жалобы по уголовному делу от инстанции к инстанции регулируется статьей 38 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с этой статьей, надзорные жалобы, подлежащие рассмотрению Кассационной инстанцией, передаются судом первой инстанции в течение 10 дней после вынесения определения или постановления.
Однако, в случае отсутствия передачи надзорной жалобы в указанный срок, она может быть передана непосредственно в Президиум суда или вступление в силу постановления по результатам надзорного производства осуществляется только после рассмотрения надзорной жалобы в Президиуме суда.
При отсутствии передачи надзорной жалобы в установленные сроки, судимости применяются следующие санкции:
| Санкции | Сроки |
|---|---|
| Об отмене определения или постановления суда первой инстанции, принятого с нарушением процессуальных предусмотренных частями 1 и 2 статьи 3915 и частью 1 статьи 3920 Уголовно-процессуального кодекса РФ | 10 дней |
| Об изменении или отмене определения или постановления Кассационной инстанции, принятых в результате или посредством надзорного процессуального рассмотрения | в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу |
Следует отметить, что пропуск сроков по передаче надзорной жалобы может повлечь за собой ее некассационное рассмотрение и пересмотр по существу дела. В связи с этим, судебные инстанции должны строго соблюдать предусмотренные законом сроки и порядок передачи надзорной жалобы.
Важные аспекты
Основания для передачи надзорной жалобы с делом определены в статье 4127 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) вместе с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21 ноября 2024 г. № 38 «О возвращении дел для пересмотра по представлению надзора». При отказе в пересмотре или изменении приговора, а также определения о возвращении дела для пересмотра или постановления нового приговора суд вправе внести изменения в постановление надзора (статья 4125 УПК РФ).
Сроки и порядок передачи надзорных жалоб судам определены в статье 4129 УПК РФ. С момента поступления надзорного представления уголовный суд вправе произвести пересмотр дела в полномочиях надзорного суда без определения по существу, а о сроках и порядке передачи надзорного представления суду сообщается сторонам. Пересмотр дела производится в порядке, предусмотренном статьей 41213 УПК РФ.
Содержание и наименование надзорного постановления определяются в соответствии со статьей 4123 УПК РФ. В случае отказа в удовлетворении надзора или при изменении приговора суд вправе внести изменения в содержание надзорного постановления.
При отказе надзорного суда в передаче надзорных постановлений доступ к ним предоставляется только сторонам, участвующим в судебном заседании (статья 41211 УПК РФ). Порядок определения прав осуществления надзорной деятельности определен главой 38 «Надзорные процессуальные документы» Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Вступление в законную силу надзорного постановления происходит после надзорных процессуальных действий второй кассационной инстанции (судом первой инстанции) (статья 4121 УПК РФ). В случае принятия в ходе рассмотрения надзорной жалобы постановления Верховным Судом РФ его название изменяется, а из числа рассмотренных в ходе надзора дел оставляется открытым только одно.
Глава 38 «Порядок и сроки вступления в законную силу постановлений, определений и протоколов судебного заседания» УПК РФ дает правовое определение по вопросу о возвращении дела для нового судебного разбирательства в случае отмены или изменения приговора суда первой инстанции.
Статья 4125 Рассмотрение
Статья 4125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает рассмотрение жалобы судебными инстанциями по делам в порядке надзора.
Часть 1. Общие положения
В соответствии с частью 1 статьи 4125 ГПК РФ, постановлениями и определениями судебной инстанции по результатам рассмотрения надзорной жалобы могут быть:
- Возвращены представителю с обоснованными указаниями для устранения недостатков, выявленных при рассмотрении надзорной жалобы;
- Подтверждено законность и обоснованность ранее принятых решений;
- Исправлены существенные нарушения при рассмотрении дела, влекущие отмену или изменение ранее принятых решений.
Часть 2. Рассмотрение надзорных жалоб
В судебном процессе надзорные жалобы рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 4121 ГПК РФ.
В части 3 статьи 4125 ГПК РФ указано, что при рассмотрении надзорной жалобы судебными инстанциями они могут принять следующие решения:
- Отказать в принятии надзорной жалобы к рассмотрению по основаниям, установленным статьей 4129 ГПК РФ;
- Удовлетворить надзорную жалобу и изменить решение или постановление суда первой инстанции;
- Отменить решение или постановление суда первой инстанции, вынести новое решение или постановление;
- Признать надзорную жалобу несостоятельной или безосновательной и оставить в силе решение или постановление суда первой инстанции;
- Направить дело кассационной инстанции для пересмотра в порядке, предусмотренном статьей 41212 ГПК РФ.
Часть 3. Особенности рассмотрения надзорных жалоб в уголовных делах
Статья 4125 ГПК РФ также устанавливает особенности рассмотрения надзорных жалоб в уголовном процессе.
В части 5 указано, что при рассмотрении надзорной жалобы в уголовном деле суд может принять решение об отмене или изменении приговора только в случае наличия новых и существенных обстоятельств, не известных суду первой инстанции, или при обнаружении существенных нарушений, повлекших недостоверность или неполноту установленных обстоятельств.
Таким образом, статья 4125 ГПК РФ устанавливает порядок и особенности рассмотрения надзорных жалоб судебными инстанциями в различных видах дел и предоставляет судебным органам полномочия для принятия решений по данному процессуальному вопросу в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Надзорные жалобы
Правовые основы надзорных жалоб
Надзорные жалобы регулируются статьей 3917-139 Федерального закона «Об обжаловании в суд решений и действий (бездействия) судебных органов и их должностных лиц», а также главой 41 части 4 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Сроки и порядок подачи надзорных жалоб
Согласно статье 41212 УПК РФ, надзорная жалоба должна быть подана в Верховный Суд РФ в течение 10 дней со дня вступления приговора или постановления в законную силу. Однако, в некоторых случаях, предусмотренных статьей 41210 УПК РФ, срок подачи надзорной жалобы может быть увеличен до 30 дней.
Подача надзорной жалобы должна осуществляться в письменной форме через надзорный суд, который вынес постановление или приговор. Форма надзорной жалобы устанавливается судебными приставами. Вместе с надзорной жалобой также подаются документы, подтверждающие полномочия лица, подающего жалобу.
Рассмотрение надзорной жалобы
При рассмотрении надзорной жалобы Верховный Суд РФ проверяет законность и обоснованность постановления или приговора, принятых нижестоящим судом. Результаты рассмотрения надзорной жалобы могут привести к изменению или отмене постановления или приговора.
Основания для пересмотра по надзорной жалобе
| № | Основание | Статья УПК РФ |
|---|---|---|
| 1 | Несоответствие постановления или приговора существу дела | 4121 УПК РФ |
| 2 | Нарушение законных прав и интересов лица, подающего надзорную жалобу | 4122 УПК РФ |
| 3 | Отмена или изменение постановления или приговора по иному основанию | 4126 УПК РФ |
| 4 | Нарушение судебных процессуальных сроков | 4128 УПК РФ |
| 5 | Получение новых обстоятельств | 4129 УПК РФ |
| 6 | Ошибки в изложении решения суда или приговора | 41210 УПК РФ |
| 7 | Нарушение закона, применяемого судом | 41212 УПК РФ |
| 8 | Нарушение порядка рассмотрения жалобы | 41213 УПК РФ |
Приговор или постановление, рассмотренные по надзорной жалобе, могут быть отменены, изменены или возвращены на новое рассмотрение в судебные органы первой инстанции.
Представление
В соответствии с Российской Федерацией кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Уголовным кодексом РФ предусмотрены надзорные рассмотрения. В случае, когда судебное постановление о приговоре или решении об отмене приговора было передано на надзорное рассмотрение, надзорные суды должны рассмотреть дело и вынести постановление о возвращении дела в суд первой инстанции.
Представление предусмотрено главой 38 Федерального закона от 8 марта 2024 года № 138-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам надзора в Российской Федерации». В представлении должны быть указаны нарушения судебного порядка, существующие по существу, порядке и содержанию надзорного рассмотрения.
Согласно статье 3917 об уголовном надзоре и статье 3918 об административном надзоре, текст представления должен содержать резолютивную часть, рассмотрение материалов дела на заседании надзорного суда, результаты рассмотрения материалов дела из материалов надзорного суда, сведения о передаче надзорного судебному постановлению для надзорных судов, а также сведения о силе постановления в суде первой инстанции.
В случае представления надзорной жалобы суду кассационной инстанции, надзорные суды должны рассмотреть жалобы на содержание, изменения или отмену судебных постановлений или решений, а пункт 2 статьи 4121-41213 предусматривает возможность их пересмотра.
Представления о передаче надзорной жалобы судом должны быть предусмотрены в постановлениях суда о передаче дела на надзорное рассмотрение. Если постановление суда отсутствует, надзорные суды могут требовать от судебных должностных лиц представления о судебном постановлении, рассмотрении жалобы и результатам рассмотрения жалобы.
Законность рассмотрения надзорных представлений
Рассмотрение надзорных представлений судами должно осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Надзорные суды вправе отменить судебные постановления, решения и определения нижестоящего суда в случае выявления нарушения судебного порядка.
Однако, надзорные суды не имеют полномочий изменять существо и основание судебного постановления. Они могут отменить или изменить его только в рамках установленного законом порядка. При рассмотрении надзорных представлений надзорные суды обязаны учитывать силу, содержание и порядок постановления суда первой инстанции.
Таким образом, процедура представления надзорных представлений и их рассмотрение судами является важным аспектом в системе надзора за исполнением судебных решений.
Консультация юриста онлайн бесплатно без регистрации