Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2024 года об обеспечении расширения правоприменительной практики в вопросах привлечения к субсидиарной ответственности управляющих, руководителей автономных учреждений и контролирующих лиц за обязательствами должников вызвало широкий резонанс в процессуальной практике.
Постановление разъясняет порядок привлечения к субсидиарной ответственности лиц, к которым изначально не было претензий или взыскания в отношении учредителя или должника с высоким размером статутного капитала. Согласно прокуратуре, должникам, где доля уставного капитала слишком незначительная для удовлетворения требований кредиторов, можно привлекать к субсидиарной ответственности управляющих или руководителей автономного учреждения.
Постановление Пленума Верховного Суда также рассматривает вопросы распределения бремени доказывания установления непередаче документации должника контролирующим лицам. Оно разъясняет требования, предъявляемые к должнику и контролирующему лицу на стадии судебного процесса и определяет позиции суда по взысканию убытков. В частности, порядок привлечения к субсидиарной ответственности должностных лиц, с которых могут быть взысканы убытки, устанавливается в порядке, предусмотренном настоящим Постановлением.
Привлечение к субсидиарной ответственности является одной из мер по взысканию долгов предусмотренной ГК РФ. В постановлении конкретизируется позиция Верховного Суда РФ по данному вопросу. Постановление Пленума разъясняет требования, предъявляемые к должнику и контролирующему лицу на стадии судебного процесса.
Распределение бремени доказывания на данной стадии определено разъяснениями, изложенными в постановлении. Однако следует отметить, что позиция Прокуратуры РФ в вопросах привлечения к субсидиарной ответственности не всегда является единой. Например, субъекты малого и среднего бизнеса испытывают затруднения в случаях привлечения к субсидиарной ответственности, поскольку прокурор может принимать решение о привлечении лиц, которые фактически не несут ответственности за финансовую политику и операционную деятельность должника.
Постановление Пленума о Привлечении к Субсидиарной Ответственности:
Содержание
Привлечение к субсидиарной ответственности в 2024 году
Основная позиция Пленума заключается в том, что привлечение к субсидиарной ответственности может быть осуществлено при непередаче должником управляющему прав на имущество, а также в случае непередачи должником документов, необходимых для распределения и взыскания требования. Руководитель организации может быть привлечен к субсидиарной ответственности в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей.
Особенности процесса привлечения к субсидиарной ответственности
Согласно позиции Пленума, прокуратура также имеет право на привлечение к субсидиарной ответственности. В случае переквалификации требования, которые могут быть взысканы с должника, суд может привлекать к субсидиарной ответственности контролирующих лиц, а также руководителя организации.
Судебная практика также установила возможность привлечения к субсидиарной ответственности лиц, привлекаемых к солидарной ответственности. В таком случае размер привлекаемых к субсидиарной ответственности устанавливается пропорционально доле участия каждого лица в совместной деятельности.
Постановление Пленума об исключении привлечения к субсидиарной ответственности в автономном округе Ненецкого и на территории автономного округа Ханты-Мансийского и Чукотского автономного округов, а также в якутской, камчатской, магаданской и приморской областях, позволяет разъяснить вопросы привлечения к субсидиарной ответственности в данном регионе.
На стадии установления требования, о привлечении к субсидиарной ответственности на основании судебной практики, возникает вопрос о доказывании фактов привлечения к субсидиарной ответственности и размера привлекаемой ответственности.
Особенности применения
Привлечение к субсидиарной ответственности управляющему вс с особенностями процессуальных требований осуществляется в документации, разъясняет прокуратура РФ. В случае привлечения субсидиарной ответственности автономного должника, прокуратура будет иметь право требовать от управляющего размера ущерба, взысканного с должника в судебном порядке.
При привлечении лиц к субсидиарной ответственности у прокурора имеется возможность доказывания вопросам расширения о привлекаемых лицах контролирующих органов.
При привлечении к субсидиарной ответственности руководителя должника требования могут быть предъявлены прокуратурой к лицам, несущим ответственность за распределение денежных средств, производимых от организации, не перечисленных в бюджет автономного округа.
Особенности привлечения к субсидиарной ответственности в случае непередаче в установленный срок отчетов о расходовании собственных средств устанавливаются судебной практикой.
В случае непередачи должником требуемой документации в установленные сроки, прокуратура имеет право требовать об отнесении обязанностей к определенным должностным лицам, а также привлечения должников к ответственности за невозврат долга.
Важность осуществления контроля
В связи с расширением практики привлечения к субсидиарной ответственности в Российской Федерации, прокуратура занимает важную позицию в процессуальных вопросах привлечения и доказывания ответственности привлекаемых лиц.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда от 15.02.2024 года № 1 «О некоторых вопросах привлечения к субсидиарной ответственности руководителя автономного учреждения» прокурор в рамках своих полномочий должен контролировать все стадии процесса привлечения к субсидиарной ответственности.
Прокуратура имеет право требовать от управляющего (лица, осуществляющего процесс распределения имущества должника) предоставления необходимых документов и объяснений по вопросам привлечения к субсидиарной ответственности. При непередаче или непредставлении такой информации прокурор может обратиться в суд с требованием о применении мер принудительного характера к управляющему.
Размер убытков, подлежащих взысканию с должников, может быть переквалифицирован в процессе установления субсидиарной ответственности. Прокурор в своей позиции по этому вопросу указывает на необходимость правильного установления размера убытков и их распределения между привлекаемыми лицами.
Судебная практика позволяет прокурору контролировать правильность привлечения к субсидиарной ответственности, в том числе и путем обращения в суд за защитой интересов государства в качестве солидарного и ответственного лица.
В целях обеспечения надлежащего контроля прокурору предоставляется право обжаловать все решения и постановления, касающиеся привлечения к субсидиарной ответственности, в частности, по поводу отнесения к автономному учреждению части убытков.
Важность осуществления контроля со стороны прокуратуры заключается в предотвращении необоснованного привлечения к субсидиарной ответственности и обеспечении справедливого привлечения привлекаемых лиц к ответственности.
Роль прокуратуры в процессе привлечения к ответственности
Прокуратура занимает активную позицию в процессе привлечения к ответственности автономного управляющего. Ответственность управляющего может быть установлена судебным решением при наличии доказательств о невыполнении или ненадлежащем выполнении им своих обязанностей. Подобное решение при наличии прокурора в качестве истца на стадии процессуальных документации позволяет узаконить требование о привлечении управляющего к субсидиарной ответственности.
Прокуратура также активно ведет дело по вопросам привлечения к субсидиарной ответственности должников. В связи с этим прокуратура подробно разъясняет позицию судебной практики по расширению перечня лиц, которые могут быть привлечены к ответственности в случае непередачи убытков в период с отнесения должника к контролирующим специальным организациям до момента установления размера убытков и их взыскания.
Прокуроры активно осуществляют контроль за деятельностью управляющих в году и бремя судебного контроля. Важным является то, что в случае ненецкого бремени для контролирующих организаций руководители последних должны будут дать разъяснения объема требований прокуроров и принять меры по их исполнению.
Прокуратура принимает активное участие в разъяснении порядка привлечения к субсидиарной ответственности и ведении судебных процессов по данному вопросу. Благодаря этому кредиторы имеют возможность взыскать убытки, причиненные неисправным управлением, у должника и привлечь к ответственности других лиц, вышедших за рамки перечня, указанного в законодательстве.
Последствия привлечения к субсидиарной ответственности
Привлечение к субсидиарной ответственности может быть постановлено в отношении руководителя или лиц, управляющих делами должника. В этом случае они становятся солидарными должниками и несут полную ответственность за убытки, причиненные должником.
Перечень вопросов, которые регулируются Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О Привлечении к Субсидиарной Ответственности» в 2024 году, включает в себя такие важные аспекты, как порядок привлечения к субсидиарной ответственности, распределение бремени доказывания, установление размера убытков, требования к документации, переквалификация требований и прочие процессуальные вопросы.
Привлечение к субсидиарной ответственности может иметь серьезные последствия для лиц, контролирующих должника. Судебная практика разъясняет позицию прокуратуры по вопросам привлечения к субсидиарной ответственности и требованию взыскания убытков на управляющих.
В случаях, когда должником является юридическое лицо, прокурор может привлекать к субсидиарной ответственности руководителей компании. В таких случаях прокурор должен представить доказательства причастности руководителя к нарушениям, совершаемым должником.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О Привлечении к Субсидиарной Ответственности» также устанавливает порядок отнесения дела о привлечении к субсидиарной ответственности к процессуальной стадии и предусматривает судебное рассмотрение таких дел в судах общей юрисдикции.
Субсидиарная ответственность может быть привлечена не только к лицам, управляющим делами должника, но и к лицам, контролирующим их деятельность, в случаях, когда они несут ответственность за непередачу документации или иные нарушения.
Привлечение к субсидиарной ответственности может привести к расширению требования взыскания убытков, если прокуратура представит достаточные доказательства вины привлекаемых лиц.
В 2024 году прокуратурой было взыскано на судебной стадии около 30 млрд рублей, привлеченных к субсидиарной ответственности руководителям и управляющим должников.
Опыт работы прокуратуры в Ненецком автономном округе
В Ненецком автономном округе прокуратура активно участвует в работе по привлечению субсидиарной ответственности должников. Все вопросы, связанные с привлечением к субсидиарной ответственности, регулируются Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О привлечении к субсидиарной ответственности при непередаче налоговых платежей и сборов в бюджеты различных уровней» от 26 декабря 2024 года № 14.
Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет порядок привлечения к субсидиарной ответственности должников, не передающих налоговые платежи и сборы в бюджеты, а также требования к документации по делу. В процессе прокурор может привлекать к ответственности лиц, взысканы суммы нарушений, руководителя и управляющего ненецкого автономного округа, а также лиц, причинивших ущерб бюджету.
Прокуратура контролирует правильность установления размера привлечения к субсидиарной ответственности и производит распределение требований по взысканию убытков. В случае необходимости прокурор может требовать расширение перечня лиц, подлежащих привлечению к субсидиарной ответственности и переквалификации их обязательств.
Судебная практика Ненецкого автономного округа показывает, что прокурор, в позиции которого есть основания для привлечения к субсидиарной ответственности, может возбудить исковые дела в интересах общества или принять участие как третье лицо. В результате суд может принять решение о привлечении к субсидиарной ответственности должников ненецкого автономного округа и распределить обязательства по взысканию убытков между ними.
Прокуратура Ненецкого автономного округа также обращает внимание на то, что судебная практика по привлечению к субсидиарной ответственности должников в Ненецком автономном округе еще только начинается, и образцы судебных актов в этой области на данный момент отсутствуют. Однако опыт работы прокуратуры и позиция Верховного Суда Российской Федерации позволяют прокурорам Ненецкого автономного округа применять нормы по привлечению к субсидиарной ответственности должников в своей работе.
Вопрос ответ