Правительство внесло в Госдуму законопроект об очередной «заморозке» накопительной части пенсии — теперь до конца 2024 года. На этом фоне Федерация независимых профсоюзов просит премьера Михаила Мишустина вовсе упразднить накопительный компонент в пенсионном обеспечении, поскольку то, как в России реализуется идея накопительной части, ее «дискредитирует». Давайте же разберемся, что означает «накопительная пенсия заморожена», можно ли ее все же получить.
Что такое накопительная часть пенсии и у всех ли пенсионеров она есть
Содержание
Накопительная часть, которая сейчас заморожена — это прибавка к выплатам по старости. Она формировалась на специальном лицевом счете с 2002 года за счет страховых взносов от от работодателя — 6% со всех взносов.
Накопительная пенсия растет за счет инвестиционного дохода. С накоплениями работают негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и Пенсионный фонд России (ПФР). Эти организации называют страховщиками по обязательному пенсионному страхованию. Страховщики вкладывают накопления в акции и облигации, инвестиции приносят доход — будущая пенсия увеличивается.
Накопительная пенсия формируется, в основном, у граждан 1967 года рождения и моложе (в 2024 году их возраст – не больше 52 лет). Но, конечно, не у всех из них: накопительной части пенсии не будет у тех, кто не имел официального («белого») дохода с 2002 по 2013 годы. Кроме того, от нее добровольно отказались те, кто подавал заявление работодателю с просьбой направлять все отчисления (22% от зарплаты) в страховую часть. У них сейчас ничего не было заморожено, поэтому они выиграли.
Хотя в системе обязательного пенсионного обеспечения застрахованы 155,3 млн человек, пенсионные накопления формируются только у 76,8 млн из них: это как раз те, кто вошли в новую систему по возрасту и начали официальную трудовую деятельность до того, как отчисленная часть была заморожена. Причем некоторые из этих счетов нулевые, без денег: дело в том, что часть из них появилась уже после введения моратория на новые отчисления, а на другие счета начислений не производилось – например, из-за неофициальной («серой») зарплаты.
Почему заморожена накопительная часть пенсии и что это означает
Госдума 22 октября приняла в первом чтении проект, согласно которому накопительная часть пенсии заморожена до конца 2024 года. Законопроект о добровольной системе может появиться в следующем году, сообщил заместитель министра финансов Антон Дроздов.
Правительство в 2014 году ввело мораторий на автоматическое пополнение накопительной пенсии из зарплат (это и подразумевают, когда говорят, что отчисления заморожены). Эта часть пенсий могла бы пополняться и за счет добровольных отчислений граждан. Но каждый год «заморозка» продлевается. В итоге 6% накопительной части пенсии из зарплаты россиян зачисляется в обязательную страховую часть, которая гарантирована и выплачивается государством. До «заморозки» из 22% зарплаты 6% шло на отдельный счет, который можно было пополнять для получения собственной пенсии.
Правила игры и в самом деле не перестают менять, на что указали в обращении на имя Михаила Мишустина члены Федерации профсоюзов. Их не устраивает, что начиная с 2015 года правительство то и дело увеличивает период выплат накоплений. Речь о количестве лет, в течение которых человек после выхода на пенсию предположительно будет жить и получать деньги, скопленные на личном счете. С учетом роста ожидаемой продолжительности жизни за пять лет этот период уже увеличили с 19 до 22 лет, хотя по подсчетам профсоюзов в реальности этот период в среднем не превысит 12 лет для мужчин и 15 лет для женщин.
Накопительная часть пенсии заморожена: что это означает для работника и после какого года можно ее получить
Чем чревата заморозка для работников? На их лицевые счета все также зачисляются все взносы, уплаченные работодателем (за исключением солидарной части тарифа). Но отдельных отчислений на накопительную пенсию не производится, все идет на страховую пенсию. Застрахованные лица не теряют в размере отчислений на будущую пенсию: они просто идут в другую «копилку», отмечают в ПФР. Казалось бы, все деньги зафиксированы на ИЛС и будут учтены при начислении пенсии.
Но перечисленные работодателями страховые взносы будут получены работниками только в виде пенсии, при условии, что они до нее доживут. Если человек не дожил до пенсионного возраста, эти денежки остаются государству. А вот та часть взносов, которая сейчас заморожена, формировала пенсионные накопления. Эти накопления выплачиваются в виде дополнительной, накопительной пенсии. Если их сумма невелика, то пенсионер может получить все накопленное единовременно, как только достигнет старого пенсионного возраста 55/60 лет.
Но самое главное — пенсионные накопления передаются по наследству в случае, если их обладатель умер, не дожив до пенсии. Так как сейчас эта часть взносов заморожена, но и наследоваться впоследствии они не будут.
Можно ли забрать накопительную часть из ПФР
Текущее законодательство оставляет гражданам возможность забрать все свои накопления (именно накопительную часть) сразу же, еще до наступления 65 лет (для мужчин).
Вот только сумма ежемесячных ваших вкладов в НПФ не должна превышать 5% пенсии, назначаемой государством. А тут получается сумма настолько маленькая, что обойти этот нюанс становится невозможным.
Зато человек имеет право в любое время сообщить в ПФ перечень людей, которые могут получить выплаты из накопительной части его пенсии. Это могут быть как родственники, так и любые другие лица. Для этого нужно подать в ПФР заявление, в котором указать, кому и в каких долях нужно выплатить деньги с индивидуального лицевого счета в случае смерти. Если заявления нет, то деньги выплачиваются поровну детям, супругу и родителям умершего. А если такие лица отсутствуют, то выплаты получат братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки.
Чтобы получить выплату, правопреемники умершего должны обратиться в пенсионный фонд с заявлением о выплате в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Когда можно будет получить накопительную часть пенсии
При оформлении страховой пенсии по старости ее накопительная часть может быть выплачена одним из следующих способов:
- единовременно, всей суммой. Так произойдет, если размер накоплений невелик – не больше 5% от общей пенсии по старости. И выбирать здесь не приходится.
- ежемесячно в течение того срока, который определите вы сами – но не менее 10 лет. Если это, допустим, минимальные 10 лет, то сумма ваших пенсионных накоплений делится на 120 (число месяцев) – это и будет ваша ежемесячная прибавка к фиксированной и страховой частям пенсии. Как вы понимаете, по истечению выбранного срока средства на накопительном счете заканчиваются – и прибавка пропадает;
- ежемесячно и пожизненно. Рассчитывается эта выплата следующим образом: сумма пенсионных накоплений на счете делится на 246 месяцев (с 2024 года – 252 месяца). Это соответствует 20,5 лет – столько в среднем составляет ожидаемый период выплаты после выхода на пенсию.
Поскольку с момента появления распределительно-накопительной пенсионной системы прошло не так уж много времени, а большинство ее участников еще не достигли пенсионного возраста, массовых выплат накопительных пенсий пока не происходит. Ожидается, что они начнутся с 2024 года.
